今年以来,恩施市工商局坚持“标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理”的原则，以规范食品经营行为为着力点，以规范食品经营主体市场准入为切入点，以规范食品监管行为为核心点，以规范食品入市备案为支撑点，以创新食品安全监管机制为突破点，扎实开展食品安全监管工作，取得了一定成效。

　　 一、以规范食品经营行为为着力点，加大食品安全专项执法力度。一是认真开展“农村食品市场整治年”行动。坚持以市场巡查为抓手，以建立农村食品市场长效监管机制为保障，以农村食品质量监测为重点，稳步推进“农村食品市场专项整治年”活动。截止目前，该局共出动执法人员1745 人次，出动执法车辆 140 车次，集中力量检查食品经营户2471 户次，立案查处各类食品违法案件34件，入库罚没款17万元。通过农村食品市场整治，农村食品安全系数得到了较大提升，农村消费者合法权益得到了进一步维护。二是以元旦、春节等节日为重点，开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日期间销售量较大的食品进行重点检查，依法查处销售三无食品、冒牌食品、仿冒食品、过期变质食品以及不符合卫生要求的散劣食品等违法行为。三是加强食品包装物的监管。以食品市场巡查“六查六看”为主要内容，全面强化食品安全标识和包装管理，严厉查处仿冒假冒食品包装、标识和虚假标示等违法行为。

　　二、以规范食品经营主体市场准入为切入点，打牢食品安全监管工作基础。从8月份开始，该局在全市范围内开展了食品经营主体资格清理工作，通过全面清理检查，全市共有各类食品经营户 2367 户，其中食品加工经营主体 292 户、食品流通环节经营主体 1231 户、餐饮业经营主体 844 户。为检验工作效果，该局先后于8月、 10 月两次组织公平交易、消保、财务、监察等部门人员，对全系统各单位的清理规范工作进行了督促检查，夯实了食品安全监管工作基础。

　　三、以规范食品监管行为为核心点，强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，强化组织保障。在全市各级建立了一把手亲自挂帅、分管局长具体负责、基层分局抓落实的工作格局，将食品安全监管工作层层分解，落实到具体责任人，层层签订责任状，保证了食品安全监管工作稳步扎实地开展。二是建立工作机制，强化制度保障。该局严格落实监管人员、监管任务和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，全面实施“两图一书”管理模式，按照网格责任区强化日常监管，认真开展“六查六看”，严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制，提升突发事件处置能力。制定了《食品安全应急预案》，对启动应急预案条件，应急反应级别，应急反应指挥系统，应急反应处置措施、应急反映一般程序和应急保障机制作了具体的规定，有效提升全局对突发事件的快速处置能力。

　　四、以规范食品入市备案为支撑点，加大食品质量监测力度。在全市推行上市食品备案准入制度，不合格食品不允许上市。同时，制定了食品安全工作计划，在全市开展食品质量定向监测工作。今年以来共组织开展了酒类、大米、面粉、食用油、饮料、月饼、乳制品、烘炒食品、调味品等食品质量监测，严格按照有关规定发布食品安全信息和消费警示，规范上市食品准入行为。

　　五、以创新食品安全监管机制为突破点，建立食品安全长效监管。一是引导经营者自律。全面实行工商分局辖区监管责任制，加强工商行政指导，引导辖区食品经营户全面建立各项自律制度，选聘食品安全社会监督员326 名和企业食品质量员152 名，着力构建“工商监管、行业自律、社会监督、群众参与”四位一体的监管机制。二是推进食品安全“五进八到位”。深入开展了食品安全进街道社区、进乡镇、进学校、进商场超市、进集贸市场活动，有效促进了食品安