各省、自治区、直辖市、计划单列市、省会城市及新疆生产建设兵团工商、发展改革委、公安、农业、商务、卫生、食品药品主管部门：

   自5月份全国猪肉涨价以来，少数不法商贩借机私屠滥宰、制售注水肉和病害猪肉，严重损害了消费者的合法权益，威胁到人民群众的身体健康。各有关部门虽然采取了积极措施，加大了对猪肉市场的管理力度，但上述问题在一些地方依然存在，党中央、国务院领导高度关切，社会关注，群众关心。为维护猪肉市场秩序，确保消费安全，现就加强猪肉市场管理工作紧急通知如下：
   一、进一步深化对加强猪肉市场管理、切实做好市场稳定工作重要性的认识
   作为广大群众的基本生活资料，猪肉的市场供应和管理事关百姓，影响全局。猪肉消费是否安全，关系到人民群众的身体健康和生命安全。党中央、国务院领导多次作出重要批示，要求有关部门认真做好猪肉市场预测，真正摸清供需存在的问题，采取切实措施，保障供应，加强市场管理，维护市场稳定，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。各部门一定要认真学习、深刻领会党中央、国务院领导的批示精神，把思想认识统一到党中央、国务院领导批示精神上来，充分认识到加强猪肉市场管理、维护市场稳定是政府部门的重要职责，是关注民生和解决民生问题的重要举措，是促进社会和谐的必然要求。要积极发挥职能作用，采取果断有效措施，坚持群众利益无小事，加强市场管理，确保人民群众消费安全。
   二、进一步加大管理力度，落实各项制度措施
   前不久国务院召开了全国质量工作会议，对食品安全工作进行了部署，出台了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，这是进一步做好食品安全工作的重要举措。各部门要认真学习贯彻全国质量工作会议的精神，加大管理力度，强化落实，把行之有效的各项措施、制度落实到岗、落实到人，落实到具体工作之中。要严格落实责任制和责任追究制，对工作失职渎职、管理不到位、执法不作为等行为，追究有关责任单位、领导和责任人的责任。
   （一）抓好生产源头管理，确保猪肉质量
   各级农业部门要严格禁止在生猪饲料中加添违禁药物，强化监管措施，确保猪肉质量；加快推进生猪标识及疾病可追溯体系建设，建立健全质量安全追溯制度；开展专项整治行动，严肃查处违规使用投入品的不法行为。
   （二）严格生猪屠宰管理，确保上市猪肉安全
   各级商务主管部门要加强对屠宰加工企业的检查，监督企业严格按照规定程序和标准进行屠宰加工和肉品品质检验，决不允许病害猪肉从定点屠宰企业出厂。
   （三）严厉打击违法犯罪行为，维护市场秩序
   各级商务主管部门要加大对私屠滥宰、制售注水肉的打击力度；各级工商行政管理部门要重拳出击，严厉打击游村串乡收购病死猪、销售病死猪肉等不法行为， 保证广大群众吃上“放心肉”，涉嫌犯罪的要及时移送公安机关依法追究刑事责任；各级公安机关要积极配合有关部门打击私屠滥宰、制售注水肉、收购和销售病死猪肉等违法犯罪行为，严厉查处阻碍依法执行公务的违法犯罪行为，对暴力抗拒行政执法的大案、要案要加大侦破力度，快办快结。
   根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，任何组织或者个人对违法经营行为有权举报，接到举报的部门应当为举报人保密。举报经调查属实的，受理举报的部门应当给予举报人奖励。
   （四）加强猪肉市场监管，确保消费安全
   各级工商行政管理部门要加大市场监管力度，严格按照工商市字[2007]136号文件的规定，落实协议准入、场厂挂